由于从德国启运的第一批火炮已经全部到岸，工部衙门的相关技术人员与在华的特约顾问就先前达成的在中国重要关塞及显要地点布置炮位的折子递到了同治手中，同治仔细阅过后同意其主张，同意在以下地点添置火炮：
丹东虎山炮台、大连湾炮台、二龙山堡垒、望台炮台、电岩炮台、摸珠礁炮台、南子弹库及其周围炮台、营口西炮台、山海关要塞、九门口要寒、大沽口炮台、马厂炮台、歧口炮台、蓬莱水城、烟台西炮台、烟台东炮台、威海刘公岛台、青岛山炮台、镇江焦山古炮台、江阴要塞炮台、吴淞炮台、平湖南湾炮台、平湖天妃宫炮台、舟山定海炮台、宁波镇海炮台、台州峰火台及周边炮台、温州镇瓯炮台、温州龙湾炮台、福州长门炮台、福州马尾炮台、福州亭头炮台、厦门胡里山炮台、南澳岛长山尾炮台、南澳岛猎屿锍城、潮阳炮台、沙面炮台、沙路炮台、沙角炮台虎门威远炮台、虎门镇远炮台、赤湾左炮台、虎门南山顶炮台、珠江口上横档岛炮台、珠江口下横档岛炮台、珠江口大角山炮台、珠海拱北拉塔石炮台、江门崖门炮台、海口秀英炮台、北海石**炮台、北海白龙炮台、南宁镇宁炮台、镇南关左弼山炮台、镇南关金鸡山炮台、龙州水口炮台。
不过同治在下面也做了重要批示，台湾、广东、福建三省的炮台要第一期完成，一干火炮要全部到位，大沽炮台以及京畿附近要着重增加炮位，其余沿途各省可稍缓配置。
同治可不想跟日本人开战的时候，一支日本偏师打到大沽口外，到时候他就只能学咸丰逃跑了，清朝有一个逃跑皇帝就够了。
虽然日本现在的实力尚不比清朝强大，不过同治也不敢小视日本这个天生的对手，日本改革之彻底是中国无法相提并论的，日本的外界压力要比中国小的多，不过有一点同治是比较有信心的，就是日本眼下的军备不如中国，根据李海在日本布的眼线来看，日本眼下的陆军兵力尚不足一万人，可以投入与别国作战的军队不足四千人，这样同治就做到心中有了数（只要你过的比我差，我就放心了）。
日本方面与清国的谈判仍在继续着，而李鸿章也在注视着日本的动向，日本陆军大辅西乡从道陆军中将从中体察到中国方面的谈判感觉跟日本抱有同样目的，对中国官员的办事效率西乡也大体了解，他在心中盘算，现在己方的目的已基本达到，已麻痹了清朝最有智慧的官员李鸿章，而且日本海军现在的实力也明显在中国之上，陆军更不用提了（其时是他不知道同治已秘密练了一支军队），此时的日本海军拥有甲铁、富士山、千代田形3艘军舰，另有飞隼、飞龙、大孤、快风等4艘运输舰。再加上各藩主进献的1429吨的龙骧号（英国建造的铁壳巡防舰）和1490吨的日进号。整个日本海军共有军舰、运输舰、通报舰、练习舰、御召舰等杂七杂八的舰船共14艘，总排水量12351吨。虽然这些军舰大多是两三百吨的旧式炮舰和护卫舰，但是相比清国海军来说（其时在同治主政下，清朝几乎没有买进任何一艘军舰，这与他先陆军后海军的治军思想有关），那是强了不知有多少。（如果他知道同治已派李海去欧洲采购军舰的话，他一定会马上对中国展开进攻的，不过眼下中国已有了从德国购进的克虏伯火炮，想必日本想讨到便宜也不是很容易）。
眼下的李海正在大英帝国的朴茨茅斯海军港口看着在海面上的英国兵舰，而李海身边陪同的英国大臣是被同治解雇的赫德，此时的赫德虽然回国但依然受到了英国政府的重要，主要负责远东的事务，包括中国和日本。此次赫德的任务就是要大力向李海推销后世称为蚊子船，中国译为“师丹”号炮船。赫德极力称许此种炮船，不论是航速还是火炮的威力都与铁甲舰相差无几，赫德之所以这么吹捧蚊子船，是因为赫德深知当时中国的财政情况捉襟见肘，与其推销短时间内中国根本没能力购买的大型铁甲舰，不如推销这种价格低廉，而且据称能打败铁甲舰的小型炮艇――蚊子船。同时，英国人并不希望中国拥有一支具有远洋作战实力的真正海军，他们所愿意看到的仅仅是中国能维持一支小规模的近海巡缉力量，能够自行绥靖海面，对付海盗就足够了。不过赫德这次选错了对象，李海可不是精于党争的李鸿章，也不是清廷朝堂上一般的士大夫，李海是一个精明的不能再精明，掌握了西方这个时代最顶尖西学原理的现代官员，不过李海并没有点破赫德的阴谋，而是笑着打了个哈哈，并很欣赏此种舰船，并表示特别想看一下此种炮船是如何可以打穿铁甲舰的，如果蚊子船在追击铁甲舰时打穿了铁甲舰的铁甲，自己就愿意代朝廷应下来购买这种舰船，赫德表示如果打沉了铁甲舰费用是很可观的，但李海表示自己愿意作出对该铁甲舰的赔偿（李海心想，你就吹吧，这种船自己研究的最透了，是根本不适合远洋作战的，最多也就只能近海防御，这种军舰在火炮发射前必须下锚，否则谁也无法预料巨大的后坐力会对小船产生怎样的影响。这艘小船竟然连一根桅杆都没有！而且在这艘船上除了舰长室外，甚至没有为舰员留出任何居住空间。浅眼来看，这些设计，不光是无法远距离航行，甚至连如何悬挂航海信号旗帜都成了问题。综上而论，这种短宽的小型军舰根本就不是用来出海作战的！）。
赫德此时很是为难，因为他也深知此船的弱点，好在李海不是那种让别人难堪的人，就打了个圆场，“赫德大人的好意本官心领了，可惜皇上有圣旨，让为臣专门采办英国现役的军舰，这种新式船只我也怕皇上看不上，所以赫德大人只要帮本官把英国的现役船只让与我朝几艘就可以了，价钱可以商量的。”
赫德心说：这个小子误打误撞把自己精心设的局给搅了，不过只要他肯买就行，至少可以向英皇交差。”